Одним из самых дискутируемых вопросов в строительстве является организация процесса строительства, авторский технический надзор и утверждение документации на возводимый объект. Даже лучшие специалисты – архитекторы и строители, выполняя свою работу на самом высоком уровне, опускают руки, когда речь заходит на эту тему.

 

Каждый из них, имея узкую специализацию, не знает всего непростого процесса строительства объекта во всех деталях. Поэтому даже самый удачно подобранный коллектив проектировщиков и исполнителей работ «тормозит», когда возникающие во время строительства проблемы выходят за рамки их компетенции. Такими сложностями практически каждая стройка сопровождается с первого дня до последнего.
До сих пор трудности, с которыми приходится сталкиваться при утверждении документации, заставляла строителей объединяться в профессиональные союзы и митинговать, обличая чиновников в создании искусственных преград. Годы уходили на хождение по коридорам власти, стоимость истраченных нервов намного превышала суммы, вложенные в конверты. Представители достойной профессии чувствовали себя униженными и пытались всеми силами найти выход из тупика. Подобная ситуация не могла продолжаться бесконечно, и реакция на нее таки последовала.
При Одесской государственной академии строительства и архитектуры (ОГАСА) созданы Институт последипломного образования, в котором получают второе высшее образование, а также курсы повышения квалификации. Мнение директора института Иосифа Владимировича Шкрабика относительно порядка в процессе строительства всегда резко отличалось от общепринятого. Он утверждал, что порядок и правила существуют, их просто следует знать и надлежащим образом им следовать.
Не так давно на курсах повышения квалификации Института последипломного образования начали готовить слушателей по новой специальности, которая позволяет практикам-строителям найти ответы на волнующие их вопросы, и уже состоялся первый выпуск. Сразу после выпускных экзаменов один из организаторов, авторов и преподавателей по новой программе обучения, заместитель начальника Главного управления капитального строительства Одесской облгосадминистрации Илларион Владимирович Ярошевич поделился своими впечатлениями.

— Откуда взялась идея подготовить специалистов по направлению «авторский технический надзор строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов архитектуры» на курсах повышения квалификации в Институте последипломного образования при Одесской академии строительства и архитектуры?
— Руководством к действию послужило постановление №903 Кабинета Министров Украины от 11 июля 2007 года «Порядок осуществления авторского технического надзора во время строительства объекта архитектуры». В нем регламентирован порядок проведения и аттестации авторского и технического надзора. Поэтому мы решили создать новые курсы повышения квалификации по соответствующей программе. Программу Одесская облгосадминистрация разработала и организовала совместно с Одесской государственной академией строительства и архитектуры. Ее утвердили в ГАСКе Одесской области.

— Каковы наиболее существенные изменения, внесенные в этот документ?
— Сейчас запрещен ведомственный технический надзор. Это означает, что застройщик теперь не может привлечь к такой работе своего инженера, а должен нанять его со стороны. Правда, порядок исполнения последних изменений в «Порядке осуществления авторского технического надзора во время строительства объекта архитектуры» еще не расписан Кабмином. Такие работы – одна из функций нашего управления – Главного управления капитального строительства областной администрации. Цена наших услуг – 2,5% от стоимости строительно-монтажных работ возводимого объекта. Для нас это постоянная практика, какие тарифы будут установлены для других – еще неизвестно.
Без утвержденных расценок невозможно организовать хозрасчетную фирму для проведения надзора за строительством, а утвержденных тарифов пока нет. Это свидетельствует о том, что нормативная база в данном вопросе еще слишком слаба.

— Почему в период кризиса умудренные практикой строители сели за парты? Они ведь не питают никаких иллюзий! Или собрались одни оптимисты?
— Дело в вопросах аттестации, соответствия требованиям нового порядка надзора за процессом строительства.
Во время кризиса лучше всего поднимать науку! Мы много говорим о новейших технологиях, теплосбережении, энергоэффективности, альтернативных источниках энергии, но в период подъема в строительной отрасли практически не хватает времени разобраться с последними «ноу-хау». Кризис позволяет наверстать упущенное, повысить профессионализм строителей. На это не надо много денег, а результаты - великолепные!

— Какова численность первого набора на новые курсы?
— Приблизительно 100 человек, из которых было сформировано три учебных группы. Первый выпуск аттестованных специалистов только что состоялся.

— Сколько длится процесс обучения?
— В нашей программе на лекции, семинарские занятия и другие формы проведения учебного процесса отведено 70 часов, на экзамены — 20 часов. Итого курс рассчитан на 90 часов.

— Кто пришел учиться на эту специальность?
— В основном опытные специалисты с богатой практикой работы в строительной индустрии. Приблизительно состав обучавшихся можно оценить следующим образом: тех, кто имел стаж работы до 5 лет, было 10%, от 10 до 20 лет — 30%, свыше 20 лет – остальные. Таким образом, 60% слушателей составляли люди с большим опытом работы в строительстве.

— Как первые выпускники новых курсов повышения квалификации оценивают полученные знания?
— Однозначно: первый блин – не комом! Настоящие «профи» строительной индустрии, – а они прибыли из разных регионов Украины, - очень довольны приобретенными знаниями! Причин несколько, но в первую очередь следует отметить высокий уровень профессорско-преподавательского состава. Например, лекции читали наиболее авторитетные в своей области специалисты: заместитель Главного архитектора области Александр Николаевич Дейнека, старший инспектор инспекции ГАСКа в Одесской области Жанна Рафаиловна Харламова, начальник ДП «Укргосстройархитектура» в Одесской области Александр Николаевич Дмитриевский. Читал лекции и я, и наши ведущие специалисты из Главного управления капитального строительства Одесской облгосадминистрации. Проводили занятия и преподаватели Одесской государственной академии строительства и архитектуры.

— У меня сложилось впечатление, что на этот раз среди учащихся не оказалось ни одного двоечника?
— Вы совершенно правы! На экзаменах мы не выставили ни одной двойки, и даже - ни одной тройки. У нас – образцово-показательный первый выпуск. Все слушатели курсов получили свидетельства с оценками только «хорошо» и «отлично».

— Вы удовлетворили спрос на повышение квалификации? Когда намечено начать очередные курсы?
— Существующий на сегодняшний день спрос мы удовлетворили. Тем не менее, желающих из разных регионов нашей страны пройти в ближайшее время курс обучения – предостаточно. К следующим занятиям на курсах по данной специальности планируем приступить 1 сентября.

— Вы постоянно выступаете в роли наставника молодежи, а на курсах пришлось обучать опытных строителей, которых на мякине не проведешь. Как чувствовали себя в качестве преподавателя в такой аудитории? Это ведь не традиционные лекции, на которых студенты ловят каждое слово мэтра!
— Мне было очень интересно! Во время лекций задавали огромное количество вопросов. Читать лекции профессионалам – совершенно другой уровень преподавания. И этот процесс в равной мере был увлекателен для всех – и для преподавателей, и для слушателей курсов.

— Это первый ВУЗ в Украине, пополнивший свою программу обучения специальностью «Технический надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов архитектуры»? Или есть аналоги в других городах?
— Курсы при Одесской архитектурно-строительной академии уже не единственные в стране. Подобные курсы работают и в Киеве. Их учредителем является общество с ограниченной ответственностью - научно-исследовательский институт при Министерстве регионального развития и строительства Украины. Время обучения по такой же специальности в столице составляет 48 академических часов. Цена обучения – 5280 грн (без проживания), в то время как в Одессе она несравненно доступнее – 1500 грн. При этом в Киеве аттестацию проводит не государственная структура, а, повторюсь, общество с ограниченной ответственностью.

— На ваш взгляд, где еще, кроме Одессы, наилучшие условия для обучения специалистов по надзору за процессом строительства и проведения аттестации?
— При профильных государственных ВУЗах в Харькове и Донецке, Днепропетровске. На их базе лучше всего открывать курсы повышения квалификации, они способны обеспечить обучение и аттестацию на должном уровне.

Справка
Разработанная и внедренная в Одессе программа обучения на курсах повышения квалификации в Институте последипломного образования при ОГАСА включает следующие дисциплины:
1.    Нормативно-правовая база по ведению технического надзора при строительстве объектов. Законодательные основы при создании объектов архитектуры.
2.    Функциональные обязанности работников службы технического надзора на этапах выполнения строительно-монтажных работ.
3.    Контроль качества, прием выполненных объемов работ. Требования технических условий (допуски) при принятии работ: разбивочных, земляных, бетонных, монтажных, свайных, каменных, кровельных, декоративных, облицовочных, специальных и т. д.
4.    Исполнительная техническая документация во время строительства объектов и порядок оформления актов по принятию выполненных работ по КБ-2 и КБ-3.
5.    Порядок проведения контрольного замера. Оформление акта контрольного замера и составление актов сверки.
6.    Новые подходы в законодательном регулировании строительной отрасли и особенности формирования новой разрешительной системы в строительстве. В том числе:
- отвод земельного надела;
– экспертиза проекта;
- разрешение на производство работ;
- оформление дополнительных работ, возникших в процессе строительства объектов.
7. Лицензирование строительной деятельности и сертификация работников на современном этапе развития строительного комплекса Украины.
8. Экспертиза проектно-сметной документации.
9. Договорные цены, тендеры, графики финансирования, договорные обязанности.
10. Роль службы технического надзора при разработке проекта производства работ и определение участников строительного процесса.
11. Претензионная работа на строительстве объектов.
12. Функции службы технического надзора при принятии объектов в эксплуатацию.
13. Применение программных комплексов при организации работ по техническому надзору.
14. Корректировка проектов в случаях применения новых технологий и смены законодательных нормативов.
15. Конкретизация производственного контроля по примененным материалам, конструкциям и работе строительных машин и механизмов.


Ирина Марушкина   
Опубликовано в журнале «БудМайстер»